Ideea unui astfel de proiect a apărut după ce s-a constatat nefuncţionalitatea sistemului de plată al energiei termice furnizată populaţiei, bazat pe preţul naţional de referinţă (P.N.R.) şi subvenţionarea diferenţei dintre preţul operatorului şi P.N.R. prin bugetul de stat şi bugetele locale.
Acest fapt, potrivit unui comunicat remis marţi, agenţiei NewsIn, de Ministerul Administraţiei şi Internelor (MAI), s-ar datora imposibilităţii autorităţilor locale de a susţine financiar operatorii, dar şi obligaţiei ţării noastre de a respecta anumite obligaţii asumate în vederea aderării la Uniunea Europeană, obligaţii privind reducerea subvenţiilor pe produse. Potrivit comunicatului MAI, preţul naţional de referinţă a introdus două inechităţi în acordarea subvenţiilor. Pe de o parte, prin acest sistem de plată, toată populaţia care folosea sisteme centralizate de încălzire, indiferent de venit, beneficia de subvenţii egale pentru plata energiei termice. Pe de altă parte, nu se făceau diferenţe la plată între cei care locuiau în zone cu temperaturi mai scăzute şi cu iarna mai lungă şi cei cu condiţii de iarnă mai blândă. Noul act normativ care se doreşte a fi promovat, va introduce pentru fiecare localitate un preţ care să reflecte specificul zonei, respectiv condiţiile de iarnă, capacitatea de plată a populaţiei, combustibilii folosiţi la producerea căldurii şi posibilitatea bugetelor locale de susţinere bugetară a populaţiei pentru plata energiei termice. (Agenţia NewsIn)