Obiectivul campaniei
- Identificarea angajatorilor care folosesc personal fără forme legale de angajare şi luarea măsurilor care se impun pentru respectarea de către angajatorii din domeniul construcţiilor a prevederilor legale în ceea ce priveşte: relaţiile de muncă, condiţiile de muncă, respectiv sănătatea şi securitatea în muncă.
- Identificarea angajatorilor care utilizează nelegal munca copiilor şi a tinerilor.
- Creşterea gradului de conştientizare a angajatorilor şi a angajaţilor în ceea ce priveşte necesitatea respectării prevederilor legale în domeniul relaţiilor de muncă, al condiţiilor de muncă, al securităţii şi sănătăţii în muncă.
- Diminuarea consecinţelor sociale şi economice negative care derivă din nerespectarea de către angajatorii construcţiilor a prevederilor legale menţionate.
Motivarea campaniei
Munca fără forme legale reprezintă o caracteristică a perioadei de tranziţie şi a devenit, prin consecinţele sale sociale şi economice, un fenomen extrem de nociv. Munca fără forme legale se manifestă sub următoarele aspecte:
a) înţelegerea între angajator şi angajat în urma căreia angajatul prestează muncă în lipsa unui contract individual de muncă, lipsindu-l de drepturile şi obligaţiile ce decurg din acesta
b) sustragerea angajatorului de la obligaţia de a înregistra contractele individuale de muncă încheiate cu angajaţii, la inspectoratele teritoriale de muncă
c) neîntocmirea formelor legale de angajare pentru perioada de probă
d) utilizarea de către persoanele fizice de personal casnic pentru efectuarea unor servicii şi lucrări în gospodăriile individuale, fără încheierea unei forme de angajare
e) folosirea în mod ilegal a forţei de muncă ziliere sau sezoniere
Munca fără forme legale are repercusiuni atât asupra lucrătorului cât şi a angajatorului:
- persoana care prestează munca fără forme legale este lipsită de protecţie socială
- angajatorul este lipsit de posibilitatea legală de a responsabiliza pe lucrător pentru eventualele pagube produse de acesta
- fondurile sociale şi bugetul de stat sunt păgubite prin sustragerea de la plata impozitelor şi a contribuţiilor sociale.
Întrucât s-a constatat că în domeniul construcţiilor predomină cazurile de muncă fără forme legale de angajare, Inspecţia Muncii a organizat şi a desfăşurat mai multe acţiuni de control în acest sens. Deşi controalele şi-au dovedit eficienţa prin creşterea numărului de contracte individuale de muncă încheiate şi înregistrate la Inspectoratul teritorial de Muncă, incidenţa numărului de cazuri de munca fără forme de angajare este încă ridicat în domeniul construcţiilor.
Analizând campaniile desfăşurate în anii 2004 şi 2005 precum şi statisticile referitoare la accidentele de muncă din domeniul construcţiilor, se constată o scădere a numărului total de accidente (657 în 2005 faţă de 686 în 2004).
Având în vedere cele prezentate, se consideră oportună declanşarea în 2006 a unor acţiuni de control, cu caracter inopinat, la angajatorii din acest domeniu de activitate, în vederea identificării şi combaterii cazurilor de muncă fără forme legale, dar şi a depistării şi remedierii deficienţelor în domeniul condiţiilor de muncă, respectiv sănătăţii şi securităţii în muncă.
În cele 2 zile de campanie din cadrul serviciului Sănătate şi Securitate în Muncă au fost verificaţi 15 angajatori, cu un număr de 513 salariaţi, au fost dispuse 71 de măsuri. Au fost sancţionaţi 11 angajatori din care 6 cu avertismente şi 5 amenzi contravenţionale, valoarea sancţiunilor aplicate fiind de 16.000 RON.
Dintre deficienţele frecvent constatate enumerăm:
- instruirea necorespunzătoare a personalului din punct de vedere al protecţiei muncii
- nu au transmis la ITM informări privind modul în care se duce la îndeplinirea măsurilor dispuse în controalele anterioare
- nu era asigurată supravegherea medicală a stării de sănătate a angajatorilor prin servicii medicale de medicina muncii
- nu era consemnat în fişele individuale de instructaj avizul medical apt pentru lucrul la înălţime pentru angajaţii care lucrau la înălţime
Societăţi sancţionate: SC Tipcon SRL Botoşani, SC Sigma SRL Botoşani, SC Dufel Con SRL Botoşani, SC BD Electroservice SRL Botoşani.
În cadrul serviciului Control Relaţii de Muncă au fost de asemenea controlaţi 15 angajatori cu un număr de 513 salariaţi din care 79 femei. Au fost constatate 25 deficienţe, au fost sancţionaţi 10 angajatori din care 9 cu avertisment şi o sancţiune de 1500 RON, pentru un angajator depistat cu o persoană fără contract individual de muncă.
Dintre deficienţele frecvent constatate enumerăm:
- neîntocmirea sau întocmirea neconform cu realitatea a documentelor de prezenţă la lucru a salariaţilor
- registrul general de evidenţă a salariaţilor necompletat
- neîndeplinirea măsurilor dispuse prin controalele anterioare
- salarizare sub nivelul salariului de bază minim brut pe ţară
- neacordarea repaosului săptămânal
Societatea sancţionată: AF Iurac din localitatea Corni.
Valoarea totală a sancţiunilor aplicate de către Inspectoratul Teritorial de Muncă în timpul campaniei este de 17.500 RON.
(Ec. Roxana Gavril- responsabil birou Relaţii cu Publicul şi mass-media)